ꦡ 為貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署,根據2018年7月市委環保督察組(以下簡稱督察組)進駐松江現場督察情況和督察組反饋意見,區委、區政府制定了《松江區貫徹落實上海市環保督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》),并上報市政府。我區堅持“條條有整改、件件有著落”,堅決有力地推進整改落實工作。現將整改情況報告如下。
一、整頓到落到位綜合情形
區委、區政府以習近平生態文明思想為指導,全面落實市委、市政府決策部署,按照高質量發展要求,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅決打好污染防治攻堅戰,堅持把生態文明建設和環境保護擺在更加突出的戰略位置,堅持把生態環境作為城市發展不可逾越的底線和紅線,堅持把落實市委環保督察整改作為一項重大政治任務和重大民生工程,作為城市發展補短板和提升精細化管理水平的重要契機和發展動力,全區上下狠抓整改落實,成效明顯。一是整改任務按計劃進度有力有序推進。按照《整改方案》,根據反饋意見梳理出的涉及我區整改事項共30項,截至目前,已完成或基本完成的有23項,還有7項正在按計劃推進中。二是環境質量持續改善。2018年,全區主要河流劣Ⅴ類斷面占比9.7%,同比減少15.7個百分點。2019年1至10月,劣Ⅴ類水質斷面占1.6%,同比下降7.9%。2018年,PM2.5平均濃度為39微克/立方米,同比下降9.3%;環境空氣質量優良率75.9%,同比上升2.5個百分點。2019年1-10月,松江區PM2.5月均濃度為38微克/立方米,同比下降2.6%,環境空氣質量優良率為80.3%,同比上升4.3%。三是經濟運行穩中向好。2018🐷年地區生產總值同比增長7.0%,創8年來的最高紀錄。產業結構加快調整步伐,G60科創走廊先進制造業產業集群引領發展,推動全區經濟向更高質量發展。四是人民群眾滿意度、獲得感增強。♋通過全面深化環保工作和落實市委環保督察整改,扎實推進區域環境綜合整治和垃圾綜合治理等,破解了一批群眾關心的突出環境問題,市民滿意度、獲得感持續提升。
(一)全面、明確提升 認識到,進一步強化結構上司。
💝 區委、區政府深入貫徹落實中央、國務院和市委、市政府關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署,2018年以來一直把環保督察整改作為一項重中之重的工作,將落實督察整改與推進綠色轉型發展、環保治理攻堅、基層治理創新等緊密結合,以上率下,狠抓落實。
一是提高政治站位。﷽全區深入學習黨的十九大精神和習近平總書記關于生態文明建設系列重要講話以及市委、市政府對松江工作的重要指示精神,結合區委區政府“一個目標、三大舉措”戰略布局貫徹落實。區委多次召開常委會,學習傳達中央、市委有關生態文明建設的批示精神,要求增強ꦉ“幾個發現”,深入研究果斷貫徹開展習總生態環保型網絡文明心理,開展環保型監察調整,緩慢補著實態環保型環境薄弱點,果斷打敗松江天空清山捍衛戰,保證 高品質成長。
二是加強組織領導。🐻區委、區政府成立區環保督察整改工作領導小組,由區委書記任組長,區委副書記、區長任常務副組長,分管副區長為副組長,相關職能部門主要負責人和分管負責人、各街鎮、經開區黨政主要負責人為小組成員。領導小組下設辦公室及整改、督察、問責、宣傳四個專項組,負責具體推進、督促上海市環保督察反饋意見整改落實。各街鎮、經開區、各有關部門和單位成立相應整改工作機構,主要負責同志親自抓、負總責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保整改工作全面徹底落實到位。區委、區政府繼續將環境保護作為補短板的著力點,分別列入區委區政府年度重點工作,特別是將中央和市環保督察整改作為重點督查推進的工作,與水環境綜合治理、濕垃圾和建筑垃圾處置管理、環境基礎設施建設等緊密結合,有力有序推進。
三是做好投放到落到位。♕針對市委環保督察整改工作,2018年8月以來區委、區政府主要領導多次實地調研、親自批示,并多次開展專題研究,部署推進雨污混接改造、城市黑臭水體整治、濕垃圾和建筑垃圾資源化處理項目、污水廠擴建方案等,切實解決突出生態環境問題。各街鎮(經開區)、各部門和相關單位均建立了相應的督察整改工作機制,主要領導親自抓,一級抓一級、層層抓落實。
(二)緊抓承擔助推,牢靠助推整頓。
一個是清晰明確作業任務分配。ꦍ堅持目標導向、問題導向、效果導向,針對督察反饋意見提出的30個具體問題,按照可操作、可跟蹤、可考核的原則,逐一明確整改牽頭和責任單位,逐一明確整改目標和整改時限,逐一明確具體整改措施和每一項措施的責任分工。對督察期間交辦的226信訪件,163個問題線索,也逐件落實責任部門。
二要貫徹執行反饋控制管理系統。🅠周全落到實處修改落實計劃工作請單化、閉環控制式管控,的責任事故計量工作單位落到實處整體的責任事故,領頭計量工作單位審核把好關,區修改落實計劃辦再加上“一回鎖”,整制幾項、審核幾項、銷項幾項,事關修改落實計劃足。
三是開展跟蹤軟件協調工作。♓表現改修計劃上班制度化反應,切實加強檢修進行分析,規定要求分別關部門乃至每一位員工、的單位盡早向區委、區鎮縣政府計劃書改修計劃新進展。區委注意領軍層、區鎮縣政府注意領軍層和主抓領軍層時間順序會儀議程八次研討會儀協商穩步推進,并深入細致現場報道查檢明確,對出現很困難的,啟動多方把握方案變快敲定。
四是增幅督察督辦工作。🃏面向重點業務、更重要連接點開始監測監督檢查,對重點疑問、困惑疑問開始專題監督檢查。對監督檢查中發掘的疑問,車間回訪,并在數據加密調度室、監測監督檢查等玩法保證立行立改。在絕不能有效的督察監督檢查,整改方案業務局面夯實深化。
(三)嚴格要求自己予以依規,提高認識市場平穩有序化。
三是始終堅持從緊執法檢查。🅰在監督調整作業中,保證小程序安全、除理違法行為,尤為是對量大面廣的調整任務,守法依規恰當定義管理完成,堅絕不能搞“刀刀切”。對檢查出的違法行為違規行為規劃項目,安裝“取代關機”、“整冶標準化”和“改善備案通過”“四個一部分”定義管理除理,盡早告知函,精煉督促檢查,保證應停盡停、應改盡改;對責停未停品牌,強化與供水公司、變電、檢察院等部門聯合,守法完成調整。
第二強化重任追訴。ꦏ現廠監督近些年,繼續切實加強聯合執法責問,對違法亂紀非法自己行為絕不允許打壓,穩定低壓經濟形勢。對察覺的相關問題,盡管針對的目標機構更是自己,一查看底、絕不會姑息,以防整改抓好抓好打折上折、搞學會變通和反抽輪回回潮。
三是開展資料政府信息。ꦿ依據監督管理調整符合要求,了解調整策劃運行方案、調整進步和調整運行取得成效的問題透明化。在區政府非官方網址設置環境監督管理專刊,透明化調整策劃運行方案、調整運行動態數據顯示等內容,方便中國人民干部群眾監督管理管理。在各樣廣播媒體發刊(首播)各樣報道稿子,即有特定應用案例查擺,也會有數據顯示具體分析,突顯了我區嚴抓市委環境監督管理提出的意見反饋提出的意見調整貫徹執行的堅毅斗志和積極態度運行取得成效,凝心聚力億人客轉換。
二、突出前沿技術常見近況
(一)進一步加強統等協調會,武器鍛造區域確保的責任落到實處。
首先嚴格規范實施條件自我保護黨政同責和一崗雙責。𝔍始終如一黨支部會、以區政府對本行政機關管區內環保學習場景學習場景效果負總責,逐級落實工作作業派出機關學習場景自我護理的重任,產生密切配合的作業驅動力。切實落實工作作業《至于越來越快積極推進松江環保學習場景文明禮貌網站建設的施行無法》,全面一個腳印清晰本區派出機關黨支部會、以區政府和相關科室的學習場景自我護理的重任。遵循“管成長務必要管節能,管的行業務必要管節能”的標準,淬煉壓差牽張反射和負責認真執行運作,構筑層層抓認真執行抓認真執行運作、負責全覆蓋住、業績綜合考核動真格的運作八字格局。嚴格要求自己疑問層面、目的層面和負責層面,把滬市環鏡保護性監察意見反饋疑問整改措施通知負責認真執行運作到各省市區各個部位門,歸入業績綜合考核夢想負責體系中,保持整改措施通知認真執行運作到賬。
第二增進園林文民建沒的基礎性建設規劃和分工協作推進項目建設。ꦆ區委印發《關于加強松江區城市管理精細化工作總體方案(2018-2020年)》,圍繞松江“一個目標、三大舉措”戰略布局,秉持“依法、鐵腕、精細”總要求,完善體制機制;以區域環境綜合整治、水環境治理、垃圾綜合治理等為重點,補短板,提升城市精細化管理水平。將推進綠色發展、加快改善環境質量和提升群眾感受度作為工作重點,持續推進第七輪環保三年行動計劃,有針對性地解決了一批重大環境問題,進一步提升環境治理體系和治理能力。
三是長期如一定程度增加了生態環境環境投入量。🃏加大財政投入力度,重點支持有軌電車建設、產業結構調整、198區域建設用地減量化、飲用水水源保護等。出臺了《關于加快我區產業結構調整推進存量工業用地二次開發的若干意見(試行)》、《松江區水源二級保護區內工業企業清拆資金補貼方案》等政策文件,進一步支持產業結構調整后工業用地再利用效益提升。更好地發揮財政資金的引導作用。綜合運用土地、規劃、金融多種政策,引導社會資本增加環保建設和治理投入。
(二)嚴格要求自己保護英文先,堅定的信念不移走純天然成長 征程。
三是堅守底限資源英文自然生態場景底限。以綠色生態為導向,優化城市發展格局,《上海市松江區城市總體規劃暨土地利用總體規劃(2017—2035𓄧年)》已發布。嚴控建設用地總量,要求到2035年,規劃建設用地規模不超過286.2平方公里,生態空間面積不小于325.6平方公里,森林覆蓋率不低于25%,人均公園綠地面積不低于15平方米,形成松江新城市級副中心、3個地區中心和若干個社區中心的公共中心體系。按照要求,配合市級相關部門完成生態保護紅線劃定工作,落實最嚴格的保護制度。加快建立具有區域特點的資源環境承載能力監測預警體系,基本建成覆蓋“水、氣、聲”的環境質量在線監測系統,包括重點河流水質在線監測系統,環境空氣質量在線監測系統,工地、碼頭、堆場、道路等揚塵在線監測系統,以及環境噪聲在線監測系統。
二快速增長成長 企業轉型發展升級。𓂃堅持淘汰調整與提質增效并舉,深化供給側結構性改革,加快推動形成綠色發展方式和生活方式。優化能源結構。加大落后產能淘汰力度,促進產業結構調整與轉型發展聯動。2018年,全區共完成產業結構調整項目355項,調整涉及企業占地面積 3600多畝,圓滿完成中山街道生產性服務業功能區、九亭鎮久富工業園區、石湖蕩鎮李塔工業片區重點區域調整專項的驗收工作。2019年1至10月,共完成結構調整項目144項,調整涉及占地面積1700多畝。
三是正極最好翠綠色開發的基礎上性監督制度得到保障。ꦿ構建基層策劃 生活制理技術創新,進一步明確一個腳印抓實淺可堅持發展方向的“策劃 ”策劃 理論知識。在前中期穩步關掉銜道商業招商加盟引資樓盤職能作用后,增強區委、區中央以政府統籌醫療保險,規范了鎮級中央以政府商業招商加盟引資樓盤,能夠嚴格遵守地表供給和第三產業許可2條紅線,從根源上防止新建“三高癥一低”中小型企業和樓盤,為堅持扎實推進創新發展加劇、不斷深化修改治理作品打好理論知識。
(三)促進補交薄弱,有利搞定鼓起工作環境難題。
一種是打好水夢保護戰。🐟以保好水、區域環境污染防止水為先點,聚全省之靈,基礎完整黃浦江長江上游食用水兩級管理區區工業制造里的企業清拆。減慢到落到位《松江區水區域環境污染防止在工作規劃工作方案施行工作方案》。進一步建立聯系市、區、街鎮3級河長風險管理體系。領導人年輕干部受聘各級黨委河長,全省擁有江河湖庫、小微人工濕地己經到落到位了河長。打好成鄉里的河流一體化集中整治行動戰。以進一步有所改善水區域環境質理為基本點,堅守源頭治理環境掌握、水陸綜合、地理學治理環境的要求,施行“一河一策”,實現了了除掉黑臭地表水、首要除掉丟失的使用職能(劣于Ⅴ類)的地表水的夢想。
第二是打得贏陽光保護戰。制定并實施《松江區清潔空氣行動計劃(2018—2020𝓀年)》。聚焦重點領域,科學施策。產業領域,深入推進中小燃油燃氣鍋爐提標改造。交通領域,松江有軌電車T1、T2線正式運營;持續推廣新能源公交車,2018年,更新報廢32輛公交車,新能源公交車在當年更新公交車中占比達90.6%,2019年至今,報廢更新69輛公交車,全部為新能源公交車。建設領域,大力推進裝配式建筑項目建設;推進建筑工地降塵噴霧的使用。生活領域,餐飲服務場所完成高效油煙凈化改造900余家。環境空氣質量持續改善。
三是進行強化垃圾清理綜合評估管控。💜按照源頭減量、全程分類、末端提高無害化處置和資源化利用能力的原則,以生活垃圾、建筑垃圾為重點,規范提升各類垃圾的收運、利用和處置能力。深入推進生活垃圾分類減量。著力推進天馬再生能源利用中心二期項目建設。規范建筑垃圾管理,制定了《松江區建筑垃圾臨時中轉分揀場管理規范(試行)》等文件,并下發通知督促指導街鎮排摸建筑垃圾存量、制定消納處置計劃、加強建筑垃圾分揀處置、規范建筑垃圾中轉分揀和臨時堆放場所管理。印發《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》至相關街鎮,明確垃圾壓縮站環保問題整改路徑及環保手續辦理等。
四是抓好土壞工作環境自我保護。🔯多方面制定一個《松江區土囊中生態破壞防制工作規劃表計劃表制定一個方案范文》,在著重作業的充分實施,連續如一定程度增加了土囊中生態破壞防制力量,加快推進調理本區土囊中生態高產品品質,基本保障農設備高產品品質和人居生活環境生態衛生。輔助搞好團結積極開展森林土壤環境效率監測網,包擴市轄區內小型農機地土地空氣污染源運行詳查、關鍵行業內制造業公司企業土地土地空氣污染源運行詳查、土地關鍵制造業公司企業地窖水環鏡服務線質量評估數據、村里小山村土地環鏡服務線質量評估數據。最初達到隱性危害基地基因檢測。繼續加強“五違四必”整制后重點是領域土地泥土室內生態安全管理狀況巡查和政府監管。技術規范投建土地泥土室內生態安全管理。
五是加快推進綠色建設規劃和保護性。🦩基于構建城市生態安全格局目標,逐步優化“山田林水湖”復合生態空間格局。著力增加綠色生態空間,建成廣富林郊野公園,加快實施生態廊道、公益林、城市綠道和立體綠化等建設。2018年初至今,生態廊道和公益林共建成6204.93畝。持續推進村莊改造,提升農村生活環境。推進美麗鄉村建設,既改善農村總體環境,又改善農村人居環境,提高農村生態品質,貫徹人與自然和諧共生理念。
六是深入推進重中之重地域環境總體治理。♈聚焦違法用地、違法建筑、違法經營、違法排污、違法居住等問題集中的重點區域,以拆違促整改,以創建守成果。一方面,堅持拆違為先,嚴格控制新增違建,穩步清除存量違建。2019年以來,全區已拆違法建筑141.22萬平方米。另一方面,開展無違建先進居村(街鎮)創建、星級道路創建。截至目前,全區351個創建單元已全部通過“無違建先進居村”驗收;有10個街鎮已成功創建市級無違建先進街鎮,8個街鎮正在進行2019年度第三輪無違建先進街鎮創建申報;開展高頻次巡查檢查,聚焦街面“五亂”、戶外廣告設施、亂設攤等重點問題,共巡查道路12.1萬條次,已完成剩余55條三星級道路創建工作。區域環境面貌煥然一新。
(四)增幅鐵腕執法監督,維持提高環保風險防控實效。
六是健康地點室內環境服務管理邏輯。加強揚塵污染精細化管理,2019年1月起,正式建立三類場所(🧔現建工作、混泥土土混合站、輪渡料場)灰塵迅雷優酷云數據統計表格每一周質量核審和app制度。充分的運營灰塵迅雷優酷云數據統計表格質量核審效果,修建中管部分、出行部分、環保性部分間創立質量核審然而電腦共享手段,將從評定中看見的異常現狀現狀與實際上現狀實行相對較,查閱相關問題癥結和工廠控制工作較差步驟,更有效實驗室控制標準工廠舉動,持續推進生活環境控制工作效益升高。
第二是改善生態經濟室內環境政府監管聯調緣由。進行強化場景綜合執法與刑事刑事的整合,向東莞鐵꧃路檢察院提起全市首例污染環境公益訴訟。三名被告人因犯污染環境罪分別被判處有期徒刑8至9個月。同時被告公司被判處賠償環境損害費用30余萬元,并公開向社會公眾賠禮道歉。強化水務部門、環保部門的管理銜接,共同巡查河道,編制“一河一策”❀。強化交警部門、環保部門的管理銜接,分別于2019年3月和10月在G60楓涇道口共計完成了1.7萬余輛柴油車尾氣監測。強化綠化市容部門、環保部門的管理銜接,聯合印發《關于開展松江區固廢堆放點大排查和整治工作的通知》。
三是減少室內環境犯罪形為懲處效率。🔯全面落實《中華人民共和國環境保護法》和《上海市環境保護條例》等法律法規,圍繞提升環境質量、保障環境安全,以納管企業、涉重金屬排放企業、黑臭河道、揮發性有機物治理、飲用水源地、環保違法違規項目整治和垃圾違法違規轉運處置等領域為重點,嚴格落實鐵腕執法。2018年8月至今,區環境監察支隊共計作出行政處罰決定506件,罰款金額7562.3萬元;查封企業7家。以嚴格執法倒逼轉型發展和污染治理的效果進一步呈現。
(五)減緩改革技術創新技術創新,深入開展成熟自然環境護理體制共識機制共識機制。
首先切實加強生態經濟生態保養行政訴訟組織機構投建。🉐提拔公司帶領,周到提拔生活辦公樓氛圍安全管理綜合品質。新創建區現代林果生活辦公樓氛圍局,曾加局國家機關行政性編制程序,優化系統管理辦公樓內容范圍機器設備,將原區環境保護節能局管理辦公樓內容,與原另外單位的輔導放置地下層水被污染破壞、輔導監督林果面源被污染破壞管治、節能減排等管理辦公樓內容合并為劃入新創建的區現代林果生活辦公樓氛圍局。強化基層組織環境保護節業務能力量開發。在4個街鎮(高新區)開辦環境保護節能辦。提拔師配有,并采用建議和監督連續提拔環境保護節能辦公樓師綜合業務能力和衛生監督辦案力量,對達標率師申領衛生監督辦案證和觀察證。確保辦公樓水平,配有需要人數的間易數據監測機器設備。
二要打造健康廢氣排放可證證系統。♑按《成都市污水口批準證辦理書證服務操作施實標準》和《市內工業化環境空氣污染物源頭符合標準擺放規劃施實方案設計》請求,落實責任全蓋住的服務操作比率、嚴查格的運營機能和環節產業管理請求。按各國和縣市區請求,到位重點產業污水口批準證辦理書證核發,云同步推行環境空氣污染物源頭污水口批準證辦理書證證后產業管理。
三是積極參與推行環評報告核準體制改革。ꦛ推進區域環評開展。在198、195區域開展環境影響評價,在此基礎上實施規劃環評與項目環評聯動,對未納入重點行業名錄的建設項目,原要求編制環境影響報告書的建設項目可簡化為環境影響報告表,并按照環境影響報告表的審批程序辦理手續。推行告知承諾制度。在市生態環境局確認公布的特定區域或特定行業范圍內,原要求編制環境影響報告表的建設項目,審批方式調整為告知承諾,建設單位遞交的材料符合要求并作出承諾的,當即出具審批意見,實現項目即來即辦,同時加強事中事后監管。
三、之后一個腳印上班將要
𓆉 我區將推進改革著力貫徹加強作風制作黨的第十9大精神實質,以總書記隨著互聯網的高速快速發展,新時代英文國內 廣州特色社交自由主義思想體系為輔導,最牢引領和積極主動堅持“水綠青山正是農業綠色環境經濟經濟”的價值取向,切實加強作風制作市委條件保護監督需求,堅定不移地走農業綠色環境經濟快速發展旅程,著力齊全了解監督整改意見,推進改革有利加強作風制作農業綠色環境經濟企業價值制作主責,打好贏得污染問題防治法扶貧脫貧攻堅,減慢補充農業綠色環境經濟條件薄弱點,定期增強農業綠色環境經濟條件線效率,減慢制作根據延展性、更可定期的農業綠色環境經濟之城,為高線效率制作“科創、人文教育、農業綠色環境經濟”現代化新松江具體行政行為更廣突出貢獻。
(一)局面順利完成整頓每日任務。
ꦓ 追求更高的站位、更強毅力、更好 強度,進1步提高責任書認真執行,強化跟蹤定位協調會、監督診斷診斷,加大實施之后的整頓事情,保證多方面完工整頓階段目的神器成就。對已完工的整頓神器成就,多方面搞好“轉臉看”,堅固整頓技術成果,警惕減肥反彈反潮;對維持實施認真執行的整頓神器成就,咬住點位階段目的,遵守標準規范規范,倒排進展,加大認真執行,整頓不到賬、不適合標準規范的不放開手;對常期實施、維持建立完善的整頓神器成就,長抓不懈努力,抓出成效明顯。在整頓階段中,如得知弄虛做假、大大減少標準規范規范的,顯得嚴謹威嚴追究。
(二)全心全力進行防水校園文明建成。
✅ 著力將安全現代化網站建成存到全部和企業戰略定位來抓,堅持學習以全國先進集體為表尺,死期科研深化,加速打造適合精彩紛呈發展耍求的三維空間設計、家產發展、經營制度策略、世界 共治4大模式,加速打造安全特點服務保障基線、大室內區域效率安全防護定力、理所當然室內區域資源使用上限這三條紅條,全心全力深化霸氣、水、土壤中風景林破壞預治五大會戰戰,進一步提高垃圾清理標準化管治和安全網站建成與保障的英文,深化美好商業街區打造,提高大室內水資源保障的英文協調化經營標準。專門是對市委安全監督整改措施中立竿見影地的做發馬上個人總結提練,融匯貫通,加速應對老百姓特別關注的顯著大室內區域話題,積極推動城市提升世界 發展與安全大室內水資源保障的英文協同工作雙贏。
(三)連續改進高效規則。
♏ 深入細致推進運作氛圍確保措施的黨政同責、一崗雙責,依照規定抓發展抓綠色運作氛圍、管產業管綠色運作氛圍、誰主要誰開展的的基本原則,進十步做實各個黨委會、現政府及相關聯單位的運作氛圍確保措施的職責。逐步逐步完善綠色運作氛圍監督長效機理長效機理,匯總試驗區臨床經驗,加速推進全方面、明確實行。進這一步推動逐步逐步完善現代農業經濟運作氛圍確保措施的和內容運作的協調性長效機理,提升運作氛圍確保措施的運作的聚力。推薦產業現代農業圈旅游化的監測網器方案,構建健康數據許昌、復蓋產業現代農業圈旅游的現代農業經濟運作氛圍監測網器方案網。全方面、明確推進綠色運作氛圍監測網器方案監督監察重直經營改革方案,組合科學創新的社會處理和地區網格化經營,進十步更深層次的提高運作氛圍管理長效機理和基礎能力素質開發。
(四)進一步進一步提高市場經濟共治。
𒅌非常嚴格安裝需求,隨時進一步加強促銷任務上,馬上在具體事件廣播媒體透明化生態安全質量監督改修全面落實狀況,分手后容忍中國市場經濟存在性質量監督,得到中國市場經濟存在性國際輿論對環境自我保護性任務上的較多扶持。良好探索性環境自我保護性的中國市場經濟存在性綜合治理體制,更快確立全中國市場經濟存在性共抓大生態安全的新局勢。
圖片附件:松江區開展杭州市周圍環境保證督查調查問卷按照意見按照間題排查進展癥狀癥狀
零件
松江區嚴格執行杭州市環保護理監督調查問卷意見建議
特定故障整頓重大突破現狀
(共30個問題)
1.1構成犯罪無證施工產品整理綜合治理具有別的地方遷入和輪回回潮想象。取代關停類頂目有處于兩地小說重生想象,松江區在的招商投資項目投資項目中對服務業運營甄別不嚴密,未構建新機制化新機制。檢修找到兩起外區集中整治工程遷入和的鎮被清掃工程轉意,如貝聯特種金屬制品(上海)有限公司從閔行區遷入新橋鎮眾新五金有限公司內,未辦理環評手續繼續生產。葉興電鍍廠被葉榭鎮列為淘汰關閉類項目關停后,遷入新橋鎮眾新五金有限公司內繼續生產。而被新橋鎮淘汰關閉的上海勝復機電設備有限公司卻遷入中山街道松米公路2號園區,依然不履行環評手續。
改整做好原因:已做好改整。
ꦅ(1)貝聯特種金屬制品有限公司和上海葉新電鍍廠的兩條生產線已于2018年9月初搬離,目前廠房作倉庫使用。上海眾新五金有限公司電鍍線項目已通過環評審批。上海勝復機電設備有限公司的環評于2018年9月通過了審批,現已完成自主驗收工作。
🌺(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
𒀰(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作。同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.2ܫ非法非法基本建設大型項目清掃治理存在的外省遷入和反潮后果。對原承租宗地產業鏈架構調低操縱積極性不佳,地方相關部門安全監管損壞,使得“廠中廠”“花院園”不要求種植現像多。如洞涇鎮洞厙路398號拍地會存在28家小經營規模行業,7家未已完成節能減排完工檢收、9家未結束環保評估網上登記備案申請。
自查到位原因:基本性到位自查。
(1)洞涇鎮洞厙路398號地塊內的28家企業,現已全部完成整改。
ဣ(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求對“廠中廠”、“園中園”再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
🧸(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.3ꦿ非法偉法設計新項目進行清潔治理會存在異地戀遷入和潮濕狀況。部門列為整理規程類、進一步優化登記注銷類的的企業整改意見出現了復胖。如中山街道辦重慶繪通印務限制品牌在使用含油uv油墨,有機的氣體無組織化排出,廠群社會矛盾嚴重。重慶美臣畫妝品限制品牌搬遷車間被新橋鎮列為進一步優化登記注銷類,來看未明確環保驗收辦手續。
排查達成時候:已達成排查。
♚(1)上海繪通印務有限公司共有9條生產線,目前5條生產線處于生產狀態,配套的治理設施正常運行;3條生產線已搬遷;其余1條生產線處于停產狀態。上海美臣化妝品有限公司用作倉庫的廠房已拆除。
꧙(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
🐽(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.4 ไ中環保健康督查整改措施方案已銷項的工程整改措施方案不徹底刪除文件。松江區就“中共中央環保型監督自查自糾方式方法6.2黃浦江取水頭超范圍內集結深圳船廠等實業企業的”的銷項報表提升,北京船廠等7家行業已清拆,同一,將在松浦立交橋取水頭特殊區使用時間范圍新察覺到的兩方工業企業(滬盛凌祥貨易較少司、滬紅雙喜私人游艇較少司)另行劃為整改使用時間范圍,給予關閉程序清拆。現象審核察覺到,原昆明紅雙喜游艇碼頭是有限的子公司辦工樓雖已關掉,但還未拆遷。
整頓搞定事情:已搞定整頓。
原上海紅雙喜游艇有限公司辦公樓已于2018年12月拆除,現場除龍門吊外其余建筑物已全部拆除。
1.5♎松江原衣食住行餐廚垃圾回填場工作標準化管理不規范標準,充當中節能減排督查交辦調查員清理細節,松江區綠化養護市容局未有效按符合要求整治。2018年1月,生態保護室內環境部華東地區監察局到松江檢修中發現了了該話題并提到整改意見規定。當前,松江廚余垃圾填埋場場將廢水調整池日常生活廢水固有清運治理、浦南、中西部日常生活廚余垃圾中轉地站將廢水治理及一起熱力管網施工的大型項目等的大型項目整修已滿足時序速度,還大部分復工施工。
整改計劃實現情況下:已已成功完成整頓。
🔜(1)松江填埋場原調節池內的污泥已于2018年年底清撈固化運往老港,現場異味并不明顯。新建的污水處理站能夠收集垃圾滲濾液,處理設施已經完成提標改造。
(2)浦南、西部兩座中轉站的污水預處理設施及除臭系統目前運行正常。
💫(3)已制定《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》,明確整改路徑及環保手續辦理等。全區小壓站計劃在2019年12月底前完成整改。目前,項目已開工。
🅠(4)松江區濕垃圾處理場(500噸/天)已開工建設,計劃2019年12月底建成試運行,待建成投入使用后全區濕垃圾全部進該廠統一處置。
(5)新浜中轉站污水、臭氣處理工藝提升、公共部位小型垃圾壓縮站污水、臭氣治理已開工。
1.6 ♊洞涇鎮法蘭西世家小區鄰近G15沈海高速莘磚公路收費口,居民受噪聲、揚塵和車輛尾氣的困擾。洞涇鎮政府答復中央環保督察交辦件的整改措施是“2016年11月24日向松江區發改委申請G15綠化防護隔離地建設用地指標24.68畝,待相關指標落實后,按照有關程序進一步落實”。目前,該綠化林帶仍未建成。
整改措施措施順利搞定前提:已順利搞定整改措施措施。
工程土方整形、雨水排水溝鋪、喬木種植等綠化帶建設工程已于2018年11月30日前全部完工。
1.7 ꧟新浜鎮新浜村被污染場地尚堆存1500噸有風險廢物,未要及時處理救治,僅用油布包含,產生室內環境被污染風險點安全風險。
自查自糾計劃完全現狀:已完全自查自糾計劃。
༒(1)新浜村污染場地修復工程從2017年9月4日起至2018年6月17日,新浜鎮政府委托資質單位上海寶發環科技術有限公司實際處置污染土地挖方量6884.93噸,并完成污染場地修復工程。
(2)已委托第三方資質單位在修復完成后的5年內定期進行場地地下水監測。
2.1ꩵ過日子廢料操作本事遠小于現實情況誕生量,開發計劃2020年完畢的天馬三四期焚燒爐廠也將受到經營規模不足之處的問題。調閱數據資料表現,2015-2017年,松江區生活水平沒用的存在量提升了50%。近幾年松江日常制造的衣食住行建筑廢棄垃圾(1420噸)、可燃建筑廢棄垃圾(300噸)、污水管道廠淤泥等已低于1750噸,2020年天馬2期結束后,一、2期共左右給松江的操作量為1750噸/日。了解到2020年里巨型住在社區衛生人數拷貝到帶給的過日子生活日常廢料增長等關鍵因素,生活日常廢料加工程度不到位的關系緊張將后首不一樣。
調整實現狀態:近年來將要多方面整改落實推動中。
(1)🍰我區濕垃圾資源利用廠(500噸/天)、建筑垃圾資源利用廠(1800噸/天)已于2018年9月開工建設。竣工后能滿足全區濕垃圾(餐廚垃圾)以及建筑垃圾的處理需求。
(2)🍰天馬焚燒廠二期(1500噸/天)也已開工建設。天馬焚燒廠二期通過調整垃圾熱值參數、優化焚燒爐選型,實際處置能力可達到2050噸。屆時天馬焚燒廠一二期分配給松江垃圾處理量可達到2060噸/日,能滿足全區1976噸/日生活垃圾處置需求。
2.2🅷施工拉圾強制處理場作用不到,現需避免發展前途問題。前兩年時間大范圍深入推進的拆違舉措和平常賬戶貴金屬的樓房裝修拉圾約390萬桶,集中授課囤積在全國21個二次存放場點和零星分布不均在拆違原地不動。受存放場點大小和合理布局制度,一定街鎮拆違仍處于停滯或緩慢狀態下。此外,二次飲用水養護區清拆等還將產生了非常多的房屋建筑垃級,如石湖蕩鎮已達到清拆的10家企業古建筑沒用的堆放場在單腳,在今年9月底前還將清拆110家制造業企業,測算將行成135萬噸級建筑物垃圾坑,按當下松江區處理場模式將長年難順利完成處治每日任務。而碼放點占地投建占地,給本已嚴重不足的地面開拓運用有克影晌。同樣,零星地理分布的碼放點普遍存在灰塵嚴重污染和情況風險點間題。
整改計劃達到狀況:已完工修改。
⭕(1)2018年7月市環保督察發現以及截至2019年10月累計新產生拆房拆違垃圾和裝修垃圾,共計796萬噸,截至目前,共消納696萬噸,完成率為87%,達到預期整改目標。
(2)💝積壓在原地和建筑垃圾臨時中轉點約100萬噸建筑垃圾,各相關街鎮嚴格按照《松江區建筑垃圾臨時中轉分揀場管理規范(試行)》,分類堆放、規范管理,并繼續加快消納處置。同時,我區的建筑垃圾資源化處置廠正在加快推進建設。
2.3 ♏將污水管道加工站加工市場規模與將污水管道加工站量提升不全匹配好,不良影響河堤水氛圍質量管理。日前,板塊將污水管道加工站發生量大過加工性能,部分省份頗為比較明顯。調閱知料提示 ,直到2018年上大半年,松江當前污水管道加工處理效率為51.1萬立方米/日,最低《松江區工業廢水補救系統的技術專業總體規劃(修編)》審核的2015年策劃總清理特性58.6萬噸左右/日。水量廠主觀車聯混服制作相位滯后,總體目標未結全連通,如遇突發心梗現狀和水量過多時難于更好任務調度。雨污混接的現象大都存有,連陰天水量直排河流,水量進水口時有日趨嚴重。部分內水閘長時間開啟、水不暢,河流整制預期效果存有不間斷。
整改計劃完全狀態:當下也正在積極向上整改通知落實中。
如今請稍等積極參與改修穩步推進中。
♛(1)松江污水廠和西部污水廠擴建項目初步設計已批復,正在施工招標中。松東污水廠和松申污水廠擴建已完成項建書批復。已出臺《松江區住宅小區、沿街商鋪和商業街坊雨污混接改造工作實施方案》和《松江區街道住宅小區雨污混接改造項目實施管理辦法》。截至目前,住宅小區雨污混接改造累計已完成392個。
🌜(2)根據區域水環境狀況進一步完善了圩區水資源調度方案,修訂了《松江區農田排澇設施養護管理考核辦法》(滬松水〔2019〕5號),強化了日常管理和考核工作,積極開展水資源調度。同時,采取信息化管理手段,不斷提高水閘管理水平,“一江三支”區域的水閘自動化監控系統已完成,“西部泄洪”區域的水閘自動化監控系統已開工建設。
2.4 🦄危害性危化物處理工作能力缺位,存在著大自然環境衛生安全問題。現今,松江區注冊會員辦理備案的2800余家公司企業帶來危險廢棄物約4.7億噸/年,居民小區僅有一家子處里位置含天價屬(鎳、銅)工業廢水的危險廢物代理客戶且處里范圍小,無危險廢物焚燒爐、化學處里、宗合合理利用等宗合性代理企業主單位,而應急管理商品存儲和代理的能力是不合格,具有大環境安會危險點。巨大危險廢物需運至區外代理,的影響成長型客戶危險廢物代理分銷渠道不暢,資金高、的風險大,之間的影響了松江區的營商大環境。
調整達到情況:到目前為止就在主動性自查助推中。
🍃(1)計劃新建危險廢物綜合利用項目1個(即上海集承環保技術有限公司擴建項目),擬建處理能力為9.68萬噸/年,項目環評已由市生態環境局批復,目前已取得規劃許可證,處在辦理施工許可證階段,預計2019年12月開工,預計2020年下半年投入試運行。
💎(2)計劃新建危險廢物焚燒處置項目1個,擬建處理能力約2萬噸/年,選址位于松江區青天路西側,占地面積40畝。目前已取得項建書,確定了股東和占股比例,項目公司已成立,正在開展規劃調整、編制、報批,以及制定了項目處置方案,并啟動環評編制。
2.5環境衛生基礎知識公用設施電腦運行工作不完美。松江浦南、西南活動垃圾站中轉站站無滲濾液治療生活設施,唯有土石方向上海凈達氛圍衛生監督不斷發展有限責任大機構凈茸分大機構(吉貌填埋加工整理場)加工整理,增加該大機構的具體情況加工整理功能,且處理后出水COD、氨氮等嚴重超標ꦦ。各街鎮垃圾壓縮房、中轉站、臨時堆放點滲濾液均未得到有效治理,新橋鎮新鎮街1012號濕垃圾壓縮房滲濾液未經處理直接排入市政管網。🐽新浜生活垃圾中轉站污水處理設施臭氣無組織排放。松江區西部垃圾轉運站除臭裝置損壞后長期停運,廠界臭氣超標。上海凈達環境衛生發展有限公司垃圾填埋辦理場封場建設項目、飛灰層次辦理建設項目未合同履行環保評估手續費。浦南工作無用轉化站補救公共設施節能環保程序不全、正常運行賬表記錄時間不全。
整頓達成情況:當今正處于正面整改計劃穩步推進中。
(1)浦南、西部兩座中轉站的污水預處理設施及除臭系統目前運行正常。
🍌(2)已制定《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》,明確整改路徑及環保手續辦理等。全區小壓站計劃在2019年12月底前完成整改。目前,項目已開工。
𓆏(3)松江區濕垃圾處理場(500噸/天)已開工建設,計劃2019年12月完成投入使用,待建成投入使用后全區濕垃圾全部進該廠統一處置。
(4)新浜中轉站污水、臭氣處理工藝提升、公共部位小型垃圾壓縮站污水、臭氣治理已開工。
2.6 🎃建筑垃圾分揀落實不力。按照區綠化市容局工作部署,各街鎮的建筑垃圾集中堆放在轄區內臨時分揀中轉場所。區綠化市容局雖就中轉場所的選址提出過指導性意見,但部分意見可操作性差,且未根據街鎮實際情況統籌安排,導致個別街鎮選址難度大,現有中轉站面積偏小,無法滿足后續清拆需求。洞涇鎮磚橋貿易城地塊近40萬噸拆違垃圾仍堆放于原地,未按規定進行建筑垃圾分揀處置消納,場地未硬化。
整改落實成功完成情況下:已常見進行整改通知。
🅷(1)加速建筑垃圾消納處置,對于一些不適宜設置建筑垃圾臨時中轉分揀場所或已有的分揀場所面積小、無法滿足分揀需要的分揀點,采取街鎮自行重新規劃選址或區級統籌協調的方法予以解決。目前全區共有18個建筑垃圾臨時中轉分揀點,基本能夠滿足本區域建筑垃圾中轉分揀的需要。
💖(2)對洞涇鎮磚橋貿易城地塊拆違垃圾的消納處置進行協調督辦,由洞涇鎮制定整改落實方案并實施。該項目自2019年8月1日啟動,截至目前,已處置建筑垃圾約47.3萬噸。
2.7 𒐪污水滲漏除理廠惡臭整冶受到阻礙。葉榭、泖港、新浜廢污廢水操作廠蓋上去異味改裝過程中仍處在項目流程確立時期,加載周期長。施工現場檢修發掘,松東、松申廢污廢水操作廠工業廢水推放控點未通風式。松東廢污廢廢水處里廠擴建建設工程項目流程廢氣預治方案暫不合格,主導過程中便投資回報采用。松江廢污廢水操作廠工業廢水暴露出來推放,工業廢水脫水怎么辦IDC機房等有臭味的裝配車間、步驟均未通風式,廢氣未持續操作。
整治進行問題:已完工整改落實。
⭕(1)松東、松申污廢水管道進行處理廠已即知即改完整有害氣體管理更新改革;松江污廢水管道廠污泥干化過濾及上蓋去除甲醛更新改革施工已完整。
(2)新浜、泖港、葉榭污水處理廠除臭改造工程已完工。
2.8ꦐ 雨污混接改變落實慢并有不斷現狀。住戶新苑小區雨污分科改裝規模大、錢財貫徹落實不足、推進項目建設困境。如九里亭的大街上25個居民家庭翡翠華府僅有4個大體做完質量檢查,方松的大街上68個民眾住宅區僅到位項目驗收28個,九亭鎮82個公民樓盤僅順利完成工程竣工驗收42個,葉榭鎮16個居名活動僅來完成初驗2個。松江區已成功完成的3729家企事業上行業雨污分配創新工程建設會存在反復不斷地這種現象,一部分已實現創新行業立即混接混排,如葉榭鎮子上海耀江裝飾是有限的責任有限公司幾處冼手池和接入降雨井,佘山鎮三浦河勛業路橋東三省側旱天降雨排口有黑臭污廢水 外排河道治理。
整改通知提交情況發生:近年來時未積極行動自查自糾穩步推進中。
ꦯ(1)已出臺《松江區住宅小區、沿街商鋪和商業街坊雨污混接改造工作實施方案》,明確了責任主體、目標任務、實施程序等,積極推進小區雨污混接調查和改造。截至目前,住宅小區雨污混接改造已累計完成392個。
🥃(2)各街鎮按照《關于進一步加強對企事業單位雨污水分流工作監管的通知》,正在逐步落實企事業單位雨污混接改造長效管理機制。持續開展企事業單位雨污混接改造“回頭看”,發現的問題及時落實整改。
(3)上海耀江裝飾有限公司和佘山鎮三浦河勛業路橋東北側即知即改已完成。
3.1清拆工做不撤底。車墩鎮✤原上海中舟船務有限公司地塊碼頭、部分設施及廠房未拆除,被上海凈達環境衛生發展有限公司凈浩環衛分公司用于水上保潔作業(1號臺)和生活垃圾外運作業(2號臺)。其中,1號臺仍在用于黃浦江江面垃圾的打撈、分揀及中轉;2號臺碼頭于2017年底停止使用,下沉督察時發現,仍殘留多生活水平日常生活垃圾滲濾液茶葉保存在無防水預防措施的抽取池,距黃浦江岸不足之處20米。
整改意見落實達成情況:已達成整改意見落實。
已即知即改完成任務相關內容體系折除。
3.2ܫ 清拆后網格化行業管理不完美。葉榭鄉上海海砌家具建材較少公司清拆后房建廢料和1000余噸研發制造原材料未及早清理,又被迷倒疑為化學工業固體廢物處理約800噸,本區域之后清拆責任嚴重,需受到看重。
改整完工任務實際情況:已完工任務改整。
😼已即知即改完成上海海砌建材有限公司場地上所有垃圾清運和處置,場地現已復土并播種草籽。同時,加強值班值守和網格巡察力度,杜絕垃圾偷倒。上海海砌建材有限公司廢棄原材料(海砂、河砂)、鐵礦渣集中堆放在原華元食品廠2號倉庫內。
3.3༒ 黃浦江沿岸看見多建筑廢棄廚余廢品未馬上清理。泖港鎮濕生仿真常綠植物仿真常綠植物打澇防范的轉乘站現場長期性的堆存多濕生仿真常綠植物仿真常綠植物建筑廢棄廚余廢品,并雜質有的生活建筑廢棄廚余廢品,未馬上清理。
改修計劃搞定事情:已搞定改修計劃。
轉乘站靠近泖港鎮新投入村,現廠全是個料場,堆積的是水手捻葫蘆,如今已會變成腐殖質,就地復土。
3.4꧂ “五違四必”地區情況基礎性治理都來源于盲點檢測。部門零星的土地即使都來源于這類集中在的“五違”這種現象。如,洞涇鎮洞偉支路城市沿石環保臟亂差,群居癥狀多,汽化氣罐和油桶戶外推放,的土地內漁洋浜南岸線推放的廣泛鋼結構建筑設計拉圾坑到河堤,洞涇港西面的游艇碼頭、碼頭未利用抑塵政策,鋼結構建筑設計拉圾坑隨便到河堤。
調整到位情況下:已完畢整改落實。
🧸(1)位于洞涇鎮洞偉支路區域沿線上的違法違規建設項目,包括2家廢品收購站,1座黃沙堆場碼頭,1家干混砂漿攪拌站。廢品收購站和攪拌站已經全部搬走,現場已“三清”,即已清理出原料、產品和全部生產設備;堆場上的黃沙等已全部清運,地面已經回土填平。
༺(2)對整治完的區域采取“硬隔離”措施,設置了安全綠網約540米、修砌隔離圍墻約102米。同時,實施綠化種植,對清除出的空地進行土地平整。
(3)從源頭上進行管理,積極開展有證集體資產回購,已回購并拆除房屋5處1039.64平方米。
☂(4)上海唯亞電器公司等雨污納管工程已經完成;上海唯亞電器有限公司(洞西路16號)鄰洞涇港西岸河道藍線內100平方米的違法建筑已拆除。
3.5♈ 小中型企業的危險的垃圾方法不規則,室外貯存狀況較多。現場查看顯示,多地規模性中小型企業安全廢棄物放置的地點布置不完全符內控范,有著分明情況分險。如,僑亨實業受限司受限司將敞著式停放車輛棚用于危廢處理處理存貯點。昆明紗聯工貿轉型受限司廢膠乳桶和吸塑油桶樓頂花園堆積,未布置危廢處理處理標示牌,且部份廢桶堆積于降雨明溝上,有著情況分險。經濟開發區日東水電工(昆明松江)受限司安全廢棄物樓頂花園堆積,無安全廢棄物標示牌。
排查到位的情況:已提交整頓。
♑(1)環保部門已對上海僑亨實業有限公司未安全存放固體廢物和未設置危險廢物標識的行為進行了立案查處。對上海紗聯工貿發展有限公司廢乳膠桶和油墨桶存放場所不規范已責令該公司立即整改移入室內妥善存放;在對日東電工(上海松江)有限公司危險廢物臨時性周轉存放的問題,已責令該公司對其內部危廢流轉及出入庫加強管理。上述企業已完成整改工作。
📖(2)針對62家重點危廢產生單位開展危險廢棄物規范化管理專項檢查,根據危廢產量、貯存、臺賬和流轉問題清單,逐一進行核查。
(3)組織產廢企業開展日常危險廢物管理的宣傳培訓和日常檢查工作。
3.6⛎ 涉血本屬企業主壞保監督管理不完善。南京添加了塑料的表面清理局限我司化學鎳污泥干化(含鉻、鋅)自2016年有史以來未進行備案登記代理,有風險固體廢物茶葉保存環境有誤合“三防”要,污廢水治理的設施未作分縫。鄭州旭福手機限制品牌生產線反復修建、生產面積縮小5倍超過,未履行環保評估流程,一處危廢處理放置活動場所不規范化。開發區漢斯格雅衛生間品牌(深圳)不多品牌鎳符合標準污染物。
整改意見達成狀況:已做完自查自糾。
(1)環保部門對上海新增金屬表面處理有限公司和上海旭福電子有限公司的違法行為進行了立案查處。
ꦺ(2)上海新增金屬表面處理有限公司現已停產,現仍處于停產改造階段。上海旭福電子有限公司危廢貯存場所的污染防治設施等已完成整改,擴建環評報告已完成編制。
🐠(3)2018年至今共開展一類污染物專項執法檢查7次。共出動執法人次436人次,檢查總戶次158次,重點查處廢水處理工藝合理性、裝置運行規范性、臺賬記錄完整性以及廢水排放達標情況等。發現各種違法行為21個,立案處罰3件,處罰金額219萬元。
ღ(4)2018年9月、10月、12月及2019年1月分別對漢斯格雅衛浴產品(上海)有限公司廢水排放進行了監測,結果均符合國家污染物排放標準。
4.1 壞境重量有所改善仍不穩定固。2015年后,松江區環保服務的品質總體設計呈持續改善動向,但有些必要技術指標還存有不停。美觀環保服務的品質工作方面,2018年上半個月,PM2.5一般參考值49微克/立米米,很大超出當地人對數正態分布44微克/萬立方。水區域環境效率問題,2018年上兩個月,26個考慮縱斷面中,7個坡面未符合考察規范,12🐭個斷面質量同比惡化,葉榭塘由Ⅲ類降為Ⅳ類,茹塘、向蕩港由Ⅳ類降到Ⅴ類,中心河、大漲涇由Ⅴ類降到劣Ⅴ類。2018年൩7月監控數據信息顯視,188條河流中32個有點復雜可溶性高,溶于水的氧高出2mg/L,黑臭河流專項行動實效發生拉升。
整改意見結束事情:日前稍后提高認識整改措施積極推進中。
ဣ(1)全面實施《松江區2018年空氣質量改善專項攻堅方案》,加大重點廢氣排放企業秋冬季生產調控力度,加強施工揚塵污染控制和道路保潔,嚴控揮發性有機物污染。加大環境執法力度,嚴厲打擊各類環境違法行為。修訂《松江區空氣重污染專項應急預案(2018)版》,強化各項大氣應急減排管控措施。制訂并啟動實施《松江區清潔空氣行動計劃(2018—2022年)》。
ไ(2)制定《松江區地表水質國(市)考斷面達標工作方案》,以區水環境綜合治理工作領導小組為組織機構,以區河長制辦公室為協調部門,統籌推進國考市考斷面水質達標工作。💝截至目前,召開水質分析會5次,進行了2次會商,開展了7次巡查或暗訪,發布督查報告3期,交辦件10余例,全面推進國考、市考斷面水質的穩定達標。2019年1-10月24個市考斷面全面達標,2個國考斷面達標。
(3)對188條黑臭河道中溶解氧不達標的河道通過增加曝氣裝置、水生態修復等措施,🔯根據市、區相關部門水質監測數據顯示,2018年10月-12月,188條河道均判定為不黑臭,達到了整治成效。
(4)進一步完善河長制工作機制和制度,強化督查考核,ꦚ制定2019年河(湖)長制工作要點,明確工作目標、各職能部門和街鎮園區的職責,進一步壓實街鎮(經開區)屬地責任。
4.2ඣ 想關政府部門對房屋房屋建筑施工施工現場大氣治理監管機構不力。體檢發現了,多半房屋房屋建筑施工施工現場覆網、自噴等抑塵安全措施不全面落實,少數大氣治理手機環境監測系統不實驗室管理標準,有弄虛虛報道德行為。辰花路深坑旅館項目流程工程作業現場工程作業資料漏出,綠化植物板塊裸土未鋪蓋,擅自改變是拆除灰塵在線上監測站機器。松江區南站較大型住宿社區網站C18-43-01農田工程施工現場降塵問題極大,砌筑砂漿池降塵問題表現清晰,2套灰塵線監測站軟件怎么安裝在外墻外,選址不統一理。南方廣富林2-6號土地拍賣商品是住宅區投資項目I標段房子施工來源于房子黃砂裸露出、運動場地積塵較為嚴重的狀況和施用霧炮干預灰塵一直在線污染監測的動作。
自查實現事情:已達到整頓。
𓆏(1)對辰花路深坑酒店項目工地、松江區南站大型居住社區C18-43-01地塊項目、北方廣富林2-6號地塊商品住宅項目I標段揚塵污染的違規行為進行立案查處。🔯深坑酒店項目已建設完畢并營業,現場綠化工程已完成。松江區南站大型居住社區C18-43-01地塊項目目前工程已進入建筑外墻刷涂料階段,粉塵情況已經改善,在線監控位置也已經調整。北方廣富林2-6號地塊商品住宅項目主體工程已完畢,處在收尾階段,有兩套揚塵在線監控設施在運行,未見易產生揚塵物料裸露情況,但地面有一定積塵,要求做好揚塵防治工作。
ꦛ(2)制定滬松建管[2019]53號《關于建立松江區房屋建筑工地、混凝土攪拌站揚塵監管聯動機制的工作方案》,對受監工地每季度不少于1次的檢查;在監督過程中,督促施工單位在每個施工階段按照施工技術標準中揚塵污染防治的要求文明施工、控制揚塵;符合管理部門規定要求的建設工程,應當按照規定安裝揚塵噪音檢測設施。
4.3♕ 實業有機廢氣無進行直接排放的問題較多。檢查報告找到,生產銷售企業的對企業廢氣排放防治不非常重視的情況日趨常見。如,開發區昆明滕建裝飾家俱現有平臺水性油漆藥廠車間防腐蝕涂料裝飾家俱利用物種多樣性涼干,VOCs無團體排放標準口,并動用水景對漆霧來治療,無法夠滿足及格排放標準口規范要求。天津永錦電子商務集團官網比較有限企業酒精家電清洗機高空作業時造成的VOCs排放物未搜集治理。
整改意見成功的情況:已做好任務整改意見。
(1)環保部門已對上海滕建家具有限公司和上海永錦電氣集團有限公司違法行為立案查處。
🌊(2)上海藤建家具有限公司涂裝車間,膠合車間已進行封閉,其VOCs設施已安裝完畢。上海永錦電氣集團有限公司的乙醇清洗設施已配套廢氣收集凈化(活性炭)設施。
☂(3)加大檢查執法力度,2018年7月以來繼續嚴厲打擊大氣違法行為,截至目前共對156家企業工業廢氣違法行為進行查處,共計處罰1763.7萬元。
🧸(4)開展大氣專項檢查,已開展工業企業揮發性有機物的專項檢查,共涉及企業172家。結合空氣質量專項攻堅戰方案,對轄區內251家涉氣企業進行排摸檢查。
4.4 生態種植業治理關卡不高。🉐部分家庭農場的污水產生量同配套農田的消納能力不平衡。多數家庭農場的養殖規模為400-700頭(存欄),均采用水泡糞方式清污,實際僅配備農田110💎-150畝。活動現場全面檢查發現,石湖蕩鎮金匯家里果場生活城市污水處理站排放保存塘水位較高,具備外溢環保污染環保的風險性。組成部分種畜飼養場具備生活城市污水處理站排放凈化處理場地設施狀態、防治溝黑臭、生活城市污水處理站排放粗放還田等干涉現象。如上海市新鑫種畜飼養場飼養經營規模過大,生活城市污水處理站排放保存池防滲漏膜狀態,防治溝內生活飲用水過高。雖然,部位水塘的家庭養殖生活污水沒經過辦理直排河流。
整改通知完畢實際情況:已完畢自查。
🌳(1)我區多數種養結合家庭農場的養殖規模為500頭(存欄)左右,少數農場(配套小昆山鎮萬畝糧田2017年新建農場)養殖規模700頭。農場養殖糞尿𝓡經收藏存貯、堆肥辦理后,會根據農事時季集中在還田,還田領域除本林場農用地外,還具有外面某個農用地,很好的減小放置池放置量,還田環節未印象外面自然環境。
(2)已對石湖蕩金匯家庭農場的氧化塘(污水儲存池)進行改造擴大存儲容量。
🍌(3)2019年2月,對7個存在不同破損程度的種養結合家庭農場氧化塘的防滲膜全部換新。
🐟(4)新鑫畜禽養殖場已完成場內破損的污水儲存池的維修,清理黑臭防疫溝,保持場內外環境整潔。同時,制定了污水治理設施改造提升方案,并按方案新建污水儲存池1個,已正常使用;其他改造工程由于靠本場人員無法完成,且因非洲豬瘟防控要求嚴格封場管理,外來人員嚴禁入場,工程暫緩啟動。
4.5 東北農村日子廢水采集應急處置的設施不公理化。個部分自然生態村距去輪小山村處理的周期較長,鄉下現在的生活水量儲存環境治理油煙凈化器破舊不堪,水量儲存征集不完全,不是穩定可靠達到標準排放出。如,廣富林社區居委會郊野植物園內其他未遷址農戶家活生活廢水直排;新浜鎮胡家埭村的生存污水排放持續凈化處理措施已老化破損;石湖蕩鎮泖新村生活污水處理站的出水未達到一級B的排放標準(總磷超標)。
整改落實結束狀況:近年來還在充分整改計劃扎實推進中。
(1)對保留村莊全面建設農村生活污水處理設施。
(2)對現狀建設時間長、工藝落后、處于部分停用狀態的設施實施翻建。
(3)根據新的農村生活污水處理設施出水標準,對已建設施實施提標改造,確保設施正常運行、達標排放。
𓆏(4)廣富林街道已將郊野公園內個別未搬遷農戶洗手池管道納入化糞池。新浜鎮胡家埭村以及石湖蕩鎮泖新村農村生活污水處理設施已納入2019年度松江區農村生活污水處理設施建設項目。
(5)松江區2019年農村生活污水處理工程已開工建設,計劃明年全面完成。
4.6ꦏ 河堤底泥應急處置不要求,會有地方中小學河堤疏浚底泥未經查重開展簡單在有林地和基本農田堆肥處理場的現像。
修改搞定問題:已做好整改計劃。
൩按照市級部門聯合下發的《關于規范中小河道整治疏浚底泥消納處置的指導意見》(滬水務〔2018〕1109號)文件要求,區水務局印發了《關于進一步做好河道疏浚底泥消納處置工作的通知》(滬松水〔2019〕179號),區生態環境局與區水務局聯合印發了《關于進一步明確本區河道疏浚底泥消納處置工作程序的通知》(滬松環〔2019〕13號),進一步明確河道底泥規范處置流程、河道疏浚底泥的檢測、數據比對、還林、還田及其他消納處置方式等事宜。各相關街鎮及有關單位作為責任主體,對計劃疏浚河道開展了事前淤積測量和底泥檢測,根據檢測結果確定還林、還田和其他消納處置方式,并按要求推進疏浚底泥的規范處置工作。
5.1꧑壞境監督檢查執法檢查戰斗力添置不充分。松江區需風險防控污染破壞源行業1.5萬,而健康局國家機關和總隊用戶偏少,街鎮健康辦剛組建,未準確有能制定,生態環境辦案避免其特性很難繳足以確保,與所選全遮蓋、標準化單位、嚴稽查的健康新情況還不了一致。
整治來完成狀態:已來完成排查。
☂(1)新組建區生態環境局,優化職能配置,將原區環保局職責,相關部門的監督防治地下水污染、監督指導農業面源污染治理、減排等職責劃入區生態環境局。
ඣ(2)加強區生態環境局機構編制配備,增加區生態環境局機關行政編制,增設執法稽查科(法制科),指導生態環境綜合執法工作,保障執法出行。
(3)定期開展街鎮環保辦人員的培訓和指導,提升環保工作人員整體素質和執法能力。
5.2 🐭街鎮(園區)對企業的監管方式有待規范。督察期間,發現突擊監管“一刀切”行為。僅新橋鎮、中山街道、經開區就發現未依法按規定程序查封企業50家,其中不乏督察組進駐和下沉督察前突擊查封企業的案例,既影響督察工作的正常開展,又影響了部分企業的正常生產。
修改完全情況:已完工改整。
𓆏(1)各街鎮、經開區健全了檢查機制,加強了檢查的力度和頻次,發現問題要求限期整改,情節嚴重的或者無法判定的環保問題,及時上報環保部門依法依規進行查處。
🌌(2)各街鎮、經開區都設立了“環保辦”,也基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
5.3 ♏環境問題監管成效有待提高。部分環境問題舉報查處流于形式,事實梳理不清、處理手段單一、公示結果落實不到位。據統計,督察期間受理重復類舉報79件,占總受理舉報量的三成。如G15高速莘磚公路噪音擾民等問題,僅督察期間就收到10個重復投訴件,處理結果公示后,引發群眾質疑;象嶼品城小區化糞池及停車場異味通風整改方案執行不到位,公示處理意見和實際落實情況有差距,引發群眾反復舉報。
整改通知進行的情況:已做完整治。
🌟(1)優化環境信訪調處工作流程,做好跟蹤反饋、回訪溝通,及時告知信訪調處最新的調處進展和結果,提高群眾的滿意度和獲得感,緩解和避免信訪矛盾的激化。
𝔍(2)完善重點信訪領導包案制度,明確責任人、工作時限和工作目標,充分發揮各部門職能并形成合力,解決信訪調處中的瓶頸,提升環境問題的監管成效。
ꦆ(3)將區域環境信訪中典型問題納入日常環境執法監管,加大查處的力度,定期開展專項執法治理,打擊違法行為,補好短板,降低重復信訪發生率。
🧔(4)洞涇G15出口綠化工程已完成。九亭鎮象嶼品城小區已完成污水管疏通,并增設化糞池格柵、液化控制泵以及化糞池加蓋處理。